2019年政府工作报告——汽车行业重点提案
一、 吉利汽车董事长李书福:《推动甲醇燃料和甲醇汽车普及,实现能源可持续发展》、《规范汽车改装市场发展,促进汽车消费优化升级》两项建议:
(一)关于推动甲醇燃料和甲醇汽车普及实现能源可持续发展的建议
1、关于甲醇燃料推广普及。
2、关于甲醇汽车推广普及。加强甲醇汽车的准入及运行管理,在《道路机动车辆生产企业及产品公告》管理中放开甲醇车辆区域限制,对纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》、获得强制性产品认证的甲醇车辆依法办理机动车登记,实施运营管理常态化。
3、在技术创新方面。
4、为打赢蓝天保卫战,推广甲醇燃料热力、动力领域规模化应用,鼓励“醇补气”,弥补主要清洁燃料-天然气的不足,充分认识较大幅度实现锅炉、窑炉的减排是蓝天保卫战成败的关键。
5、客观、科学地评价各种车用能源的利弊,建立不同燃料种类机动车排放物种(苯类、醛酮类等)的检测、排查标准,而不仅仅针对甲醇燃料,消除对甲醇燃料、甲醇汽车认识上的误区,建立良好的推广普及环境。
6、在制定有关环保标准时,要科学、客观、符合我国国情,妥善解决生存与发展的矛盾,不能一味提高排放指标,脱离仍然处于发展中的实际国情。
(二)关于规范汽车改装市场发展的建议
1、出台符合国情的汽车改装法律法规 有效落实《方案》:根据我国国情,出台针对汽车改装领域的法律法规,明确规定汽车各部分的改装范围与限制等。配合法规放宽各项制约政策,修订符合改装法规的汽车年检标准,使改装行业发展规范化、标准化,促进改装行业转型升级。
2、加强行业监管制定专业性的改装技术规范:明确汽车改装行业监管的归口部门,规范市场,出台准入条件,建立汽车改装安全、质量与服务的统一标准。
3、重视人才培养 力促改装行业转型升级:鼓励与国外改装行业的交流与合作、学习先进技术经验,增进国内汽车厂商与改装厂商的相互交流。
4、开展汽车改装试点 先行先试:为加快探索实践,有效控制风险,建议在部分汽车改装发达地区以及部分汽车生产企业授权4S店体系开展试点工作,加强顶层设计,加快形成可复制推广的经验,逐步在全国推行。
二、奇瑞汽车股份有限公司党委书记董事长尹同跃
1、建议将氢能从国家发展重点方向升级为国家发展战略,促进氢能产业健康发展。
2、建议制订和出台相关的法律法规及政策,以支持智能汽车自主操作系统的研发和推广应用,从智能汽车和用户运营平台的基础操作系统层面来保证公共安全、国家安全。
三、长安汽车总裁朱华荣:《关于促进汽车产业持续健康发展的政策建议》、《关于完善智慧交通及车联网标准的建议》、《关于助推中国汽车品牌向上的建议》、《关于促进小(微)型汽车消费及以旧换新的建议》四项议案
(一)《关于促进汽车产业持续健康发展的政策建议》朱华荣建议进行汽车税收改革,降低制造业税负,将车辆购置税、消费税调整为共享税或地税。
(二)《关于助推中国汽车品牌向上的建议》
1、建议大型官方活动积极使用中国品牌汽车并充分展现中国汽车品牌形象,中国驻外使领馆、国际援助行动中更多展现中国品牌汽车。
2、发挥重量级媒体平台功能,引导对中国品牌更多的认知,助推中国汽车产业品牌向上,塑造良好的品牌形象。
3、完善网络管理机制,共塑一个健康的汽车行业舆论环境。
(三)《关于完善智慧交通及车联网标准的建议》:一是改革现有管理机制,加强智能网联汽车的统筹管理。二是加快建立和完善自动驾驶相关法规、标准落地。
1、完善适用于智慧交通的道路设施规范,统一标准,并严格执行。
2、依托现有移动通信网络,开展车用无线通信专用频谱使用许可研究,建设覆盖全国的车用无线通信网络,形成标准。
3、建立车联网与汽车零部件统一标准,解决联结汽车、通信、IT 共性基础问题,为车联网快速发展做好车辆基础。
4、适当放开民用高清、高精地图(北斗定位),做到智能网联汽车出行精准、可靠。
5、积极引导社会资本、金融资本,加大对国家智能网联汽车创新发展平台等公共平台的支持力度,推动智能网联汽车基础共性核心技术研发和产业化。
(四)《关于促进小(微)型汽车消费及以旧换新的建议》
建议国家出台促进小(微)型汽车销售的相关政策法规,同时在使用政策上,对专项车型可不限购、不限行、高速通行费减免或减半、购置税减免或减半、车船税减免等。
四、王凤英《关于加快我国氢能源基础设施建设 促进氢燃料电池汽车全面均衡发展的建议》、《关于实施国家品牌战略 促进中国品牌全球发展的建议》、《关于加强中国企业海外发展安全保障机制的建议》、《关于完善特别表决权的相关法规制度建设 促进企业快速发展的建议》和《关于规范汽车改装行业 推动汽车消费优化升级的建议》五项议案建议
(一)加快我国氢能源基础设施建设促进氢燃料电池汽车全面均衡发展
(二)实施国家品牌战略促进中国品牌全球发展
(三)加强中国企业海外发展面临的安全保障问题:
1、政府构建全面的海外投资保护网络,建立和完善海外投资保护的政府全面行动框架,为企业“走出去”保驾护航。
2、加强与其他国家的投资协定谈判,加强双边、多边和区域贸易投资合作,积极参与国际投资规则制定,保护企业的利益。
3、进一步加快相关法律法规的制定和完善,对中国企业对外投资中的竞争、海外经营行为进行规范和指导,规范企业海外经营行为。
4、着力解决安防系统建设中面临中国法律与所在国法律冲突问题。
5、加快政府部门职能转变,为民营企业、中小企业提供商事法律、信用合规、融资等服务,助力民营企业、中小企业“走出去”。
(四)完善特别表决权的相关法规制度建设促进企业快速发展
1、应适当放宽股东关于在表决公司经营决策管理方面上的权力分配规定,建立健全关于特别投票权的法规、规则,建立运行与监管的相关机制;
2、科学设计公司章程的相关内容以符合各方利益,以保障普通投票权股东利益的原则之上,得以特别投票权股东对企业的经营掌握控制权;
3、加强对投资者进行正确的导向宣传,引导普通投资者对“同股不同权”制度正确解读。
(五)规范汽车改装行业推动汽车消费优化升级
1、根据我国国情,出台符合国情的汽车改装法律法规,有效落实《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》,将汽车改装列入国民经济行业分类,赋予其行业属性。
2、明确汽车改装行业监管的归口部门,加强部门协调,规范行业发展。依托行业组织,制定汽车改装安全、质量与服务的统一标准。
3、鼓励与国外改装行业的交流与合作,学习先进技术经验,增进国内汽车厂商与改装厂商的相互交流。鼓励院校设立相关专业,培养专业汽车改装人才,加强人才储备。
4、在部分汽车改装发达地区以及部分汽车生产企业授权4S店体系开展试点工作,加强顶层设计,加快形成可复制推广的经验,逐步在全国推行。
五、百度董事长兼CEO李彦宏在两会提交了三项提案:构建智能交通解决方案,让老百姓出行更顺畅;完善电子病历管理制度,促进智能医疗应用探索;加强人工智能伦理研究,打造智能社会发展基石。
李彦宏建议国家进一步加强引导,建立数据共享和使用机制,鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。
第一,加快车路协同标准制定。
第二,推进交通基础设施智能化改造,开发车路协同管理平台。
第三,开展智能交通应用示范,选取有条件的城市,率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用,并逐步向全国推广。
六、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟提交了《加强新能源汽车下乡政策落地的建议》
方运舟代表表示,希望通过整合政策、技术、资源的各方优势,聚焦加快推动新能源汽车的普及。新能源汽车的普及,尤其是智能电动汽车的普及,将让更多人能够享受到交通工具升级带来的红利,同时推动配套产业链升级,进一步促进非一线城市居民就业。鼓励开展新能源产业创新,全面践行国家“乡村振兴战略规划”,让高品价比的智能电动汽车触手可及。未来新能源汽车产业链的发展应更多聚焦在智能科技,面向新技术发展趋势,推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合,促进制造和服务的协同发展,加快新技术、新工艺的研发,加速产业升级。
七、广汽集团董事长曾庆洪建议加快智能路网建设
1、关注汽车消费环境聚焦“新四化”:曾庆洪将就如何改善消费环境、促进汽车消费提出相关建议,如减轻汽车消费税负、解决居民“停车难”等问题。
2、建议完善车辆管理体系:涉及车辆管理的法律法规存在法制化管理体系整体建设相对滞后、现行相关法律未能覆盖车辆管理的所有环节、立法机构委托部门立法导致部门化倾向现象突出等问题,导致车辆管理体制不科学,车辆准入管理环节多部门重复管理、加剧企业负担等情况长期存在。
3、就充电难问题以及氢燃料电池技术推广等方面提出建议。