从2005年12月1日起,机动车生产企业或需认证的新增零部件生产企业可以向指定认证机构提出认证产品的认证委托。自2006年12月1日起凡列入新增3C认证目录内的机动车零部件产品,未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性产品认证标志的,不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。强制认证的产品包括机动车灯具产品、机动车回复反射器、汽车行驶记录仪、车身反光标识、汽车制动软管、机动车后视镜、机动车喇叭、汽车油箱、门锁及门铰链、内饰材料、座椅及头枕等。 为什么这么快就对相关零部件产品实施3C认证?针对一些零部件企业的疑问,日前国家认监委相关负责人接受了《中国汽车报》记者的专访。
《中国汽车报》记者:国家认监委曾多次公开表示对汽车零部件产品开展3C认证势在必行,请您详细谈谈3C认证的必要性。
认监委相关负责人:首先,开展零部件3C认证是确保整车质量安全的重要保证。目前,汽车产品质量出现问题的重要原因就是零部件质量不过关。由于市场竞争激烈,整车厂为获取利润而不断降低零部件采购成本,一些零部件厂为获取利润而在生产中偷工减料、以次充好,导致大量劣质产品不仅用在批量生产的整车上,也大量充斥汽车维修和配件市场,对广大消费者的生命财产安全产生了极大威胁。
其次,可以促进零部件本土化率的提高,促进自主品牌、自主知识产权产品的设计与开发。我国汽车零部件出口呈快速增长趋势,同时在国内市场上也面临着与国外品牌汽车零部件的激烈竞争。通过对汽车零部件产品的3C认证,可以促进整车和零部件企业开发能力的提高,并能提高产品质量、保证产品的生产一致性、提高企业的生产能力和质量保证水平。
国内合资整车企业大多采取进口关键零部件进行组装的方式,合资外方也通过零部件进口赚取了很大一部分利润。
随着零部件3C认证的实施,在控制产品安全性的同时,整车企业也在综合分析考虑这些零部件的价格、质量、服务、认证等综合水平,国内一些产品质量好、服务水平高、价格有优势的企业就有可能获得替代进口零部件,同时推进国外企业将产品转移到国内生产的速度。 第三,开展汽车零部件产品3C认证是国际通行惯例和法规的要求。
国际上整车认证是以零部件认证为基础进行的,例如欧洲各国的汽车认证实施机构不同,但规则统一,主要有针对整车的E标志和针对零部件的E标志两类认证。欧盟规定取得整车认证前其大部分零部件必须获得认证,整车型式认证所涉及的几十个零部件项目符合相应的EC指令要求,并具有足够的生产一致性控制和保证能力。去年4月欧盟颁布了一项新的指令,对车辆及车辆零部件产品的回收和重复利用方面提出了明确要求。
《中国汽车报》记者:据悉,曾有一些整车企业呼吁尽快对零部件产品进行3C认证?
认监委相关负责人:是的。一些国内厂家如一汽、上汽、奇瑞、广州本田等迫切希望政府部门尽快开展汽车零部件3C认证。受我委委托,中国质量认证中心开展了汽车零部件产品3C认证可行性调研,先后走访了一汽、东风、上汽等整车企业,了解他们对零部件认证的要求和意见;另一方面,调查了大量汽车零部件企业如一汽四环、万向集团等,企业均持欢迎态度。广大消费者和维修服务行业人士也希望政府开展汽车零部件3C认证。
《中国汽车报》记者:今后认监委在汽车整车及零部件3C认证方面的工作重点是什么?
认监委相关负责人:1.强化制度建设的科学性。2.确保制度实施的规范性。3.完善认证执法体系。4.在确保产品安全质量的基础上,拟开展国家节能环保汽车认证工作,通过产品认证手段,引导消费者购买和使用,引导政府采购,提高汽车产品的环保及节能水平和科技含量。